2018年全市公路工作总体要求和重点工作

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。省公路管理局将打造“四好”公路，推动公路高质量发展作为今年的发展主题，我们一定要提高思想认识，端正发展理念，立足娄底公路实际，找准工作重点，科学谋划并全力抓好各项工作。

为全面落实全省交通运输、公路工作会议和全市交通运输工作会议精神，我们以服务全市社会经济发展大局为中心，明确2018年全市公路工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展要求，坚持以打造“四好”公路为统揽，以建设“人民满意公路”为目标，落实发展新理念，提升服务新品质，树立行业新形象，努力实现娄底公路事业发展新跨越。

2018年重点做好以下工作：

（一）建好公路，进一步优化路网结构

以“工程质量安全年”活动开展为契机，突出“匠心智造、品质为道”的理念，深入实施干线公路建设“品质工程”示范创建，完成干线公路投资6.2亿元，高质量完成G234线娄底至双峰、G354线冷水江至新化、S218涟源丰瑞至荷塘等6个干线公路改造项目95公里，确保新化县城至洋溪南站等3个项目开工建设，确保年内完成“十三五”规划的国道项目前期工作。

市县两级公路部门要切实履行行业监管职能，完善项目调度机制，加强督查考核，全面落实“10+5”质量安全举措，加强在建项目质量巡查，开展质量抽检、交工项目关键指标抽查，保持严管严控高压态势，彻底消除早期烂路，杜绝质量安全责任事故。在这里，请各县市区政府高度重视、超前谋划，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进，统筹抓好前期、进度、质量，确保干线公路建设按时保质完成任务。

（二）管好公路，进一步优化路域环境

要坚持以路域环境治理为抓手，以“八无”管理为目标，以集镇路段和桥隧安全保护区为重点，深入开展违法建筑、违规占道、加水洗车、堆物放料、非公路标志等专项整治行动。各县市区公路局要加强工作协调，与地方政府组织开展的城乡同治、美丽乡村、新农村建设等工作形成共建、共创、共促的工作合力。例如G207线部分路段有红白喜事在公路上扎拱门的习俗，严重影响公路通行能力和交通安全，路政部门多次专项整治效果不佳，还有屡禁不止的“马路市场”、在公路两旁非法建房、损坏公路设施和行道树等诸如此类现象。在这里，请地方政府进一步强化“政府主导、公路牵头、部门配合、社会参与”的工作推进机制，将路域环境整治纳入“城乡环境综合整治”的工作体系，依托政府的力量，通过交通公路、公安交警、综治、国土、规划、安监等部门密切协作，来解决路域环境治理中的“老大难”问题，切实改善公路路域环境，提升公路品位。

要着力夯实公路治超工作基础，进一步强化科技治超力度，按照省治超办要求完成不停车检测系统建设，并全面开展非现场执法；加大市、县、站三级治超信息管理平台建设力度，加强与省治超平台的互联互通，实现治超平台与交警、运管信息管理系统的信息共享。推进联合治超执法常态化制度化，各超限检测站要严格实行路政、交警联合执法，严格落实“一超四究”和“黑名单”处罚机制，积极配合公安交警、交通运管部门开展“货运车辆非法改装专项整治”行动。加强执法队伍建设，规范执法行为，全市执法车辆必须安装行车记录仪，执法人员必须佩戴执法记录仪，并建立市县两级监控平台，对执法进行全过程记录和监督；严格落实治超“十不准”纪律、“五坚持”原则和“八项制度”，从严查处违规执法行为，公开曝光典型案件。目前，治超工作已纳入了市政府对县市区政府的年度绩效考核范围，稍后，县市区政府，经开区、万宝新区管委会还要向市人民政府递交治超工作目标责任书，请各县市区和管委会切实履行政府主导职能，将治超经费纳入政府年度财政预算，进一步优化治超机构，强化治超举措，确保2018年超限超载率控制在1.5%以下，力争治超工作上新台阶。

（三）护好公路，进一步优化路况质量

继续深化管养一体化建设，狠抓常态化、精细化养护，进一步提升养护标准，确保全市国省干线公路优良路率达到83.2%以上（含新增国省道）。持续开展“4个专项月”活动，全面落实市、县、道班三级巡查制度。狠抓养护工程的质量与安全管理，高质量完成G320、G207等路段51.664公里的大中修任务，抓好新化胜利大桥续建工作，完成S225线陈家山桥、G207线吴家桥、S312线大埠桥、S210线湄水立交桥等6座危桥的改造任务，完成G234、G320、S323、S331路段35.026公里的安防工程任务。

认真谋划好新升国省道接养工作，各县市区公路局要根据实际情况，主动对接各县市区农路部门做好接管工作，并按要求做好所有国省道的基础数据整理、桩号传递、更新工作。继续实施养护运行机制改革，全面推进日常养护市场化，完成所有国省道日常养护物业化管理。大力推进公路绿化力度，全力打造公路绿色通道工程，各县市公路局要结合国省干线“美丽公路”项目建设，在适宜路段逐步推广路肩、边坡、公路用地全方位，行道树、花木、草皮全立体的绿化升级工作。

（四）运营好公路，进一步优化服务品质

积极适应人民群众对公路需求的结构性变化，完善公路服务配套，优化服务品质，全面提升人民群众出行的安全感和舒适感。加大安全隐患整治力度，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，全面推行“一单四制”。继续深化“隐患清零”行动，总结推广工作经验，打造“隐患清零”行动升级版。加强应急救援体系建设，构建覆盖全路域“反应迅速、设备齐全、人员专业、能力充分、一体联动”的应急保障网络，并依托公路信息化管理系统，强化重点时段安全监管，做好极端天气安全保畅工作。计划上半年在新化S312线上组织一次全市国省干线公路防汛Ⅲ级应急实战演练，进一步完善和增强普通公路突发事件的应急处置能力。

实施好国省干线“美丽公路”项目建设，积极打造“公路+旅游”示范公路，推进国省干线服务区建设和改造升级，实施普通干线公路“厕所革命”，完成S210线涟源迪康、S225线新化跳石和S312线娄星和家服务区建设，有效拓展公路应急、救助、休息服务功能，把普通路网建成为“幸福之路”，增强公众对公路服务的满意度和获得感。