2018年全市公路工作要点

2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。2018年全市公路工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展要求，坚持以打造“四好”公路为统揽，以建设“人民满意公路”为目标，落实发展新理念，提升服务新品质，树立行业新形象，努力实现娄底公路事业发展新跨越。

2018年重点做好以下工作：

一、干线公路建设

1.以“工程质量安全年”活动开展为契机，充分发挥公路部门人才、技术和管理优势，切实担负起干线公路建设的行业管理责任，打造“品质工程”。

2.完成干线公路建设投资1545万元，确保涟源伏口至漆树公路工程18公里建成通车。

二、养护工作

3.强化养护工程质量和安全管理，完成大中修51.365公里，完成公路安防工程35.026公里，完成危桥改造6座。继续深化管养一体化建设，狠抓常态化、精细化养护，进一步提升养护标准，确保全市国省干线公路优良路率达到83.2%以上（含新增国省道）。

4.继续实施养护运行机制改革，全面推进日常养护市场化，完成所有国省道日常养护物业化管理；做好新升国省道接养工作，并按要求做好所有国省道的基础数据整理、桩号传递、更新工作。

5.实施好国省干线“美丽公路”项目建设，积极打造“公路+旅游”示范公路，开展普通干线公路“厕所革命”，推进国省干线服务区建设和改造升级，完成S210线涟源迪康、S225线新化跳石和S312线娄星和家服务区建设。

三、路政治超工作

6.以路域环境治理为抓手，以“八无”管理为目标，以集镇路段和桥隧安全保护区为重点，深入开展违法建筑、违规占道、加水洗车、堆物放料、非公路标志等专项整治行动。

7.积极开展超载超限治理工作，继续坚持“政府主导、部门联动”的工作模式，推进联合治超执法常态化制度化，严格实行路政、交警联合执法，严格落实“一超四究”和“黑名单”处罚机制，综合利用行政、法律、经济手段巩固成果，建立长效机制，确保超载超限率控制在1.5%以下。

8.夯实公路治超工作基础，进一步强化科技治超力度。按照省治超办要求完成不停车检测系统建设任务，全面开展非现场执法。加大市、县、站三级治超信息管理平台建设力度，对执法进行全过程记录和监督，并实现治超平台与交警、运管信息管理系统的信息共享。

四、安全工作

9.完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，逐级签订安全生产责任书，严格落实行业安全生产责任措施，全面推行“一单四制”工作制度。

10.严格落实重大安全隐患挂牌督办制、整治销号制，继续深化“隐患清零”行动，加强公路行业安全生产日常监管和隐患排查整治力度，力争全年实现零责任事故。

11.加强应急救援体系建设，加快组建反应灵敏、装备精良、专业化强的应急抢通、保通队伍，建立健全应急队伍管理、指挥、调用、协作、培训、演练等制度，构建覆盖全路域“反应迅速、设备齐全、人员专业、能力充分、一体联动”的应急保障网络。上半年在新化S312线组织一次全市国省干线公路防汛Ⅲ级应急实战演练，进一步完善和增强普通公路突发事件的应急处置能力。

五、党建工作

12.认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育暨责任心教育常态化制度化，确保党的十九大精神在公路系统落地见效。

13.加强基层党组织建设，落实机关联系基层党组织制度和党建指导员制度，继续开展好“支部主题党日活动”，严格落实“三会一课”、民主生活会等制度，继续开展“党员示范岗”“党员示范路”“创先争优”等活动，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

14.认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，坚持问题导向，深入推进机关作风建设，建立健全作风建设长效机制。

六、党风廉政建设

15.成立娄底市公路管理局机关纪委，并全力支持派驻纪检组监督执纪问责。持续深化“雁过拔毛”式不正之风和腐败问题专项整治，对因抓党风廉政建设不力、出现顶风违纪行为、发生严重腐败案件以及发现问题不报告、压案不查的，将追究各级党组织主体责任和主要负责人的领导责任。

16.发挥好领导班子和领导干部的“头雁效应”，严格落实党风廉政建设主体责任，坚持责任倒查和“一案双查”制度，以签字背书、逐级报告、定期约谈等方式督促责任落实。

六、综合服务

17.健全对局属单位的年度目标管理检查考核机制，实行考核目标任务与绩效工资挂钩，通过考核、评比和奖惩进一步强化干部职工工作的责任感和紧迫感。

18.扎实做好2018年度投资计划和2019年度部门预算的编制上报工作，组织好养护工程项目的计划申报，做好计划资金的请拨管理。

19.切实加强财务工作的监督管理,不断完善财务制度,严格控制各项费用支出。强化审批签字的严肃性,按照“谁签字谁负责”的原则,制定和完善费用支出审批程序。

20.认真做好事业单位机构改革各项工作，进一步解决养老保险、岗位设置等工作存在的遗留问题，力争年内完成财政统发各项工作，实现全系统人员规范化管理。

21.加大干部选任、交流和培训力度，优化公路人才队伍结构，不断提升队伍干事创业的能力。

22.认真做好离退休干部工作，积极开展符合老同志身心特点，形式多样、主题鲜明的文体活动，做好离退休干部日常服务保障和人文关怀工作。

23.畅通信访途径，加大领导干部接访力度，认真开展重点问题排查和化解工作,做好信访源头稳控。重点关注全市亦工亦农养护轮换工和津补贴等信访突出问题,严格落实领导包案制度，坚决防止因责任不落实、工作不到位引发来市到省进京集访和极端恶性事件。

24.积极开展“文明单位”、“十佳”评选等文明创建活动，推进公路文化建设，提升行业软实力。做好公路典型培植、宣传、推介工作，发挥典型引路作用。